從兩起水處理高新技術(shù)推廣應用看我國知識產(chǎn)權保護
2014-05-17 16:24:48
admin
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據慧聰水工業(yè)網(wǎng)2008年9月5日訊 眼下，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，*為火爆的莫過(guò)于節水減排了，太湖、巢湖、滇池等藍藻爆發(fā)又再次拉響了污水處理的警報，溫家寶總理在去年6月30日召開(kāi)的“太湖、巢湖、滇池污染防治座談會(huì )”上指出：要堅持高標準嚴要求一定把“三湖”治理好；國家環(huán)保局也重拳出擊，及時(shí)關(guān)閉一批沿河流域的化工等排污企業(yè)。少則幾百萬(wàn)，多則上億元的污水處理工程吸引著(zhù)眾環(huán)保企業(yè)摩拳擦掌,蜂擁而上，這不，原先從事水處理的企業(yè)開(kāi)始求大求廣，和水處理毫不沾邊的企業(yè)也招兵買(mǎi)馬，及時(shí)調整產(chǎn)業(yè)方向，截止2006年底，主要從事水處理以及含有水處理業(yè)務(wù)的上市公司已經(jīng)多達幾十家，而這些企業(yè)有相當一批是剛剛入行的，甚至連需要進(jìn)行污水處理的工礦企業(yè)，也不忍看到肥水流入外人田，紛紛專(zhuān)門(mén)成立水處理公司、環(huán)境公司。而國家發(fā)改委關(guān)于“高污染行業(yè)的限量用水和限量排放標準”以及原建設部部長(cháng)仇寶興的“將投資10000億治理污水”猶如兩聲霹靂的驚雷，再次讓水處理這塊大蛋糕變成聚寶盆，大有“槍聲一響，黃金萬(wàn)兩”之勢。
然而，在水處理產(chǎn)業(yè)呈現一片繁榮的背后，讓我們領(lǐng)略到的卻不僅是可喜的成就，而是一絲絲的隱痛。
就以水處理產(chǎn)業(yè)中煉油污水處理及回用來(lái)說(shuō)。我國石化企業(yè)建設初期，考慮到取水和排水的方便，其中80%都建設在江河湖海沿岸，油田、礦井又多處于嚴重缺水的沙漠地區和干旱地區，隨著(zhù)水資源的不斷匱乏和水環(huán)境污染的加劇，水已經(jīng)成為嚴重制約著(zhù)石油石化業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，因此，中石油、中石化兩大企業(yè)集團及時(shí)提出“增產(chǎn)不增水”的可持續發(fā)展戰略口號，組織科技攻關(guān)和技術(shù)改造，并在全行業(yè)打響了節水減排的攻堅戰。
1998年，中石油率先在哈石化投資建設4000噸/日的污水深度處理及回用工程，首次將國產(chǎn)耐污染UF超濾膜應用于煉油污水回用工程，開(kāi)創(chuàng )了我國膜法污水回用技術(shù)應用在煉化企業(yè)污水回用項目的先河，該污水處理工程是國內連續穩定運行時(shí)間*長(cháng)的煉化污水回用設備，至今已運行7年，創(chuàng )造經(jīng)濟效益相當于項目建設投資的四倍以上。之后，該技術(shù)在不斷完善的基礎之上又相繼成功地應用在撫順石化、撫順化塑、錦州石化、寧夏石化等污水處理及回用工程上，累計處理廢水近6萬(wàn)噸/日，中石油因此也于2006年將此項技術(shù)列為全行業(yè)優(yōu)先推薦的技術(shù)。按理說(shuō)，工程的設計和建設者A公司應該春風(fēng)得意，前程似錦。
然而，就在這項技術(shù)既為煉化企業(yè)節水減排創(chuàng )造一個(gè)一個(gè)喜人業(yè)績(jì)，同時(shí)又使A公司在業(yè)界名氣大躁，獨領(lǐng)風(fēng)騷的時(shí)候，有些企業(yè)卻打起了另外的注意，選擇了“拿來(lái)主義”。
早在1998年，哈石化污水深度處理及回用工程成功運行出水，并于2000通過(guò)中石油中石化組織的成果鑒定的時(shí)候，A公司即把“膜法煉油污水回用技術(shù)及工藝設備”申請了國家發(fā)明專(zhuān)利，并把這套工藝流程中涉及的6個(gè)關(guān)鍵設備再生塔、除氨器、除油器、多腔生物活性炭、高效精密過(guò)濾器、絮凝快速反應器同時(shí)申請了實(shí)用新型專(zhuān)利，并得到國家知識產(chǎn)權局授予的7項專(zhuān)利證書(shū),該項目也同時(shí)被國家科技部列為國家火炬項目。
水處理企業(yè)參與項目的過(guò)程一般分為：可研、投標、施工、運行、驗收五個(gè)階段，在可研階段一般是由項目的甲方向社會(huì )發(fā)標，然后水處理設計單位和工程企業(yè)根據自己的實(shí)力投標，在這個(gè)階段，一般是在文字字面上由甲方召集*后的投標單位陳述方案，*后再由甲方選擇其中*后的嬴家。
因此，在這個(gè)階段，誰(shuí)要想奪取*后的勝券，誰(shuí)就必須在可研報告中把*實(shí)質(zhì)性的內容完全公開(kāi)化。
2002年，北京某公司以項目招標形式從A公司以3萬(wàn)元購得污水處理項目的可研報告，其中，甲方在雙方簽訂的合同中承諾，如果甲方采用A公司提供的可研報告所陳述的技術(shù)方案，那么，必須由A公司來(lái)進(jìn)行其工程建設。這家公司是國內很有實(shí)力的一家石化公司，自己企業(yè)內部就有環(huán)保設計單位、有工程公司，自己搞不了，從外面請人來(lái)搞，的確是很丟面子的事，于是，這家公司的設計人員硬是憑借自己的技術(shù)積累，分析A公司的可研報告，終于形成了自己的一套污水處理及回用可研報告，并由自己的工程公司建設，然而畢竟是照貓畫(huà)虎，這套系統雖然流程和專(zhuān)利保護的一樣，但污水處理后的出水指標和這套裝置本該達到的理想指標相差甚遠。A公司就此事于2003年、2004年曾就此正面與北京這家公司項目負責人交涉過(guò)，其負責人承認是抄襲、侵權，同時(shí)答應給A公司支付25萬(wàn)元專(zhuān)利使用費，而A公司認為，這項技術(shù)A公司經(jīng)過(guò)10年花了將近600萬(wàn)元才研制出，而A公司設計的這套水處理工程一年贏(yíng)利至少也在1000萬(wàn)元，如今，25萬(wàn)就打發(fā)了，說(shuō)什么也不甘心，但鑒于這家公司財大氣粗，民營(yíng)企業(yè)和他們交涉如同雞蛋碰石頭，因此也就默默地忍下這口氣。
然而，A公司與北京這家公司的專(zhuān)利糾紛未果，消息不脛而走，卻給另外兩家油田和石化企業(yè)壯了膽。2001年河北某油田以同樣的方式從A公司“拿來(lái)”可研報告，這次不是照貓畫(huà)虎了，干脆生搬硬套，致使投資上千萬(wàn)的污水處理系統“趴了窩”，至今不能運行，給企業(yè)造成極大的損失。如果此時(shí)這家企業(yè)及時(shí)請A公司出面解決的話(huà)，系統馬上即可運行，然而畢竟是“拿來(lái)的”自然要心虛，他們擔心A公司一旦發(fā)現侵權會(huì )吃官司，索性讓系統寧可停在那里不運行也不愿出面解決。
而2003年，新疆某石化公司的“拿來(lái)”方式*為高明，這家企業(yè)為了上污水處理項目，經(jīng)過(guò)了長(cháng)達3年的考察和論證，到2006年，這家公司干脆把整套流程工藝分解，分段發(fā)標，即一個(gè)工程由設備商、材料商和工程公司共同完成，至于設備之間如何協(xié)調，材料和設備如何配合，全然不顧。當A公司擔心系統可能會(huì )運行不起來(lái)，給項目負責人善意的提示時(shí)，項目負責人卻語(yǔ)出驚人：“沒(méi)事，等工程建好，我們崗位也換了”。
其實(shí)象A公司這樣的遭遇在水處理界時(shí)有耳聞，已不新鮮。
早在1995年，另一項污水處理技術(shù)二氧化氯協(xié)同發(fā)生器的專(zhuān)利權人、國家火炬項目—北京B公司也曾遭遇過(guò)同樣的命運。
這項技術(shù)專(zhuān)門(mén)應用于醫院廢水、游泳池水的確殺菌消毒，市場(chǎng)特別大、利潤也高，因此，模仿剽竊侵權的單位比比皆是，和A公司不一樣的是B公司本單位的技術(shù)骨干也招架不住利益的誘惑，紛紛另立門(mén)戶(hù)，成為B公司的競爭者。致使B公司一時(shí)間四面楚歌，陷入困境，B公司把有代表性的四家侵權單位告上法庭。
但這四起知識產(chǎn)權侵權案正處于國家知識產(chǎn)權法律體系還不完善的時(shí)機，因此，B公司力盡艱辛，拖了很長(cháng)時(shí)間*后慘勝！
為什么？
B公司拿到的不是侵權單位賠償的非法所得，而是幾張如同廢紙一樣的判決書(shū)，因為侵權單位不是資金早就轉移幾道彎了，就是侵權單位法人幾度變更，一時(shí)間損失的錢(qián)根本執行不回來(lái)，*關(guān)鍵的是打官司這幾年所損失的市場(chǎng)再也找不回來(lái)了。
如今，B公司的全部資產(chǎn)蜷縮在幾件破舊的平房里，即將年邁古稀的總經(jīng)理在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)，坐在灰暗的辦公室里，當回憶起10年前B公司鼎盛時(shí)期時(shí)，感慨萬(wàn)千。
雖然B公司今不如昔的處境取決于技術(shù)更新、市場(chǎng)競爭等多種因素，但很重要的一個(gè)因素就是被這四起知識產(chǎn)權糾紛拖夸了。對于一個(gè)剛剛發(fā)展起來(lái)的高科技民營(yíng)企業(yè)，為這四起案件所花費的時(shí)間、精力和資金，猶如四把尖刀狠狠地刺傷了B公司的肋骨，使B再也無(wú)法恢復元氣。
那么，A公司會(huì )不會(huì )即將遭遇和B公司同樣的厄運？
A公司董事長(cháng)對筆者說(shuō)：“不會(huì )的。中央這樣鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，同時(shí)又加強知識產(chǎn)權保護，我相信邪不壓正的，法律是公正無(wú)私的，法律會(huì )給我一個(gè)合理的說(shuō)法！”
從這兩起水處理高新技術(shù)的推廣應用引起的知識產(chǎn)權糾紛，不難看出我國現階段自主創(chuàng )新與知識產(chǎn)權保護還面臨三大挑戰：
一、專(zhuān)利數量多、質(zhì)量低、審時(shí)長(cháng)
據國家知識產(chǎn)權局數據顯示，2006年我國發(fā)明專(zhuān)利申請量高達12萬(wàn)件，并以33％速度遞增，而這海量的專(zhuān)利中大多被束之高閣，能夠應用到生產(chǎn)實(shí)踐中的很少，而能夠產(chǎn)生巨大社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的更是鳳毛麟角，少之又少。專(zhuān)利的審查不管是初審還是實(shí)審基本是由廠(chǎng)礦企業(yè)、科研院所和高等院校招聘而來(lái)1700名專(zhuān)利審查員以文件檢索形式完成，而海量的專(zhuān)利審查也不可能專(zhuān)門(mén)成立某項技術(shù)的專(zhuān)家委員會(huì )逐個(gè)地審查和取證調查，難以確保所有發(fā)明專(zhuān)利都具備新穎性、創(chuàng )造性、實(shí)用性，導致專(zhuān)利數量多、質(zhì)量低、審時(shí)長(cháng)。另外，專(zhuān)利的保護期限過(guò)長(cháng)，已經(jīng)遠遠不能適應日新月異的高科技的發(fā)展速度。按照我國《專(zhuān)利法》規定，發(fā)明專(zhuān)利權保護期為20年，實(shí)用新型專(zhuān)利權保護期為10年，而在科技迅猛發(fā)展的今天，一個(gè)產(chǎn)品的解密和破譯往往也就一年半載，信息電子領(lǐng)域的翻新速度更是令人砸舌。
二、專(zhuān)利糾紛的審判時(shí)間長(cháng)、難度大、專(zhuān)業(yè)性強
相對于刑事和普通民事案件的審判，知識產(chǎn)權案件中專(zhuān)利糾紛案件的審判呈現三大特點(diǎn)：時(shí)間長(cháng)、難度大、專(zhuān)業(yè)性強，發(fā)明專(zhuān)利尤為突出。由于發(fā)明專(zhuān)利糾紛涉及某個(gè)領(lǐng)域很前沿的技術(shù)、手段、設備和工藝，科技含量高，對于學(xué)法律出身的法官來(lái)講，往往對案件中技術(shù)內容只能望文生義，對此，法院目前采用專(zhuān)家陪審團，協(xié)助法官分析案件中的技術(shù)內容。如果眾專(zhuān)家意見(jiàn)一致，法官即可以專(zhuān)家意見(jiàn)作為評判依據，但往往專(zhuān)家各執一詞，意見(jiàn)不一致，那么就給案件的審判增加了難度，無(wú)形中也拖延了案件的審判時(shí)間；另外，某一技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家多集中在高校和院所，在發(fā)明專(zhuān)利中，有相當一部分是校企、院企之間的產(chǎn)學(xué)研項目，那么被邀請的專(zhuān)家多少和原告或者被告都有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，法官難以確認，法官聽(tīng)信于專(zhuān)家的技術(shù)分析，自然難以確保案件的客觀(guān)公正性。
對此，原北京市第一中級人民法院知識產(chǎn)權庭原副廳長(cháng)、中國政法大學(xué)副教授張廣良博士在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)認為：“在專(zhuān)利糾紛等知識產(chǎn)權案件的審判中，對于案件中有爭議的技術(shù)內容，法院一般采取三種方法來(lái)確保案件的客觀(guān)公正性：首先由專(zhuān)門(mén)的有資格的技術(shù)鑒定機構針對案件技術(shù)部分進(jìn)行鑒定；其次，由原告或者被告各自推薦專(zhuān)家，進(jìn)行分析辯論，如有必要，法院可以指定技術(shù)專(zhuān)家；第三，由懂技術(shù)的人民陪審員協(xié)助辦案。
另外，現在法院重視吸納一些理工科畢業(yè)生，對于一般的專(zhuān)利糾紛采取目前這幾種措施是完全可以解決的?！?
三、全社會(huì )法制體系仍不完善
專(zhuān)利糾紛案逐年上升，一方面說(shuō)明我國自主創(chuàng )新速度加快，高新技術(shù)層出不窮，另一方面，也暴露我國法律體系還不完善。
按說(shuō)，企業(yè)的一切經(jīng)濟行為都應當是建立在不觸犯國家法律的前提下，之所以有相當一批企業(yè)膽大妄為，總想走捷徑，拿別人的科研成果坐享其成，一是缺乏法律意識，二是懲治不嚴導致違法代價(jià)太低，三是執法不嚴給違法分子以可乘之機。
企業(yè)搞科研，技術(shù)攻關(guān)少則幾十萬(wàn)多則上千萬(wàn)，從市場(chǎng)調研、申請立項、中試試驗到出產(chǎn)品、應用運行、驗收和鑒定等，要經(jīng)過(guò)許多重要的環(huán)節，有時(shí)甚至耗盡技術(shù)人員畢生的精力和心血，而“拿來(lái)主義”者卻不費摧毀之力把別人勞動(dòng)果實(shí)據為己有，執法不嚴是根本原因。這如同盜版光盤(pán)為什么屢禁不止？一部分消費者貪圖便宜無(wú)可非議，如果對倒買(mǎi)倒賣(mài)盜版光盤(pán)者的懲治嚴重到讓你會(huì )傾家倒產(chǎn)，相信誰(shuí)也不會(huì )冒這個(gè)膽了。而執法不嚴的*終結果就是挫傷了發(fā)明創(chuàng )造者的積極性，導致人人都去抄襲、剽竊，這樣造成的惡果就是不僅沒(méi)有自主創(chuàng )新，反而引起經(jīng)濟秩序混亂。
對此，北京晚報“包律師”、北京市匯源律師事務(wù)所主任魏貴勤律師說(shuō)：“專(zhuān)利是受保護的，在保護期限內，即使大家都明白某項技術(shù)的緣由，但如果不經(jīng)過(guò)發(fā)明人許可，任何人使用仍然都是違法的！”